三月下旬，春耕方休，自去年因为大战而中断的横山春议终于开始了。在这会议上，众人全面总结了这两年来，横山的发展状况。说起来，因为这两年来发生的天灾人祸，以及去年的那场大战，使得横山的发展受到了一些影响。不过总体上还是向着良好的态势向上发展着。

因为那几场大战，横山不仅平白得到了沙州之地，还向西扩张千里，设立新州，将中原地域向西扩展，使得横山的领地，向西增长了一倍多。

在得了沙州之后，便使得横山的人口，从之前的四百多万迅速蹿升至近六百万。同时在这两年之中，从中原迁移而来的人口，总计接近两百万，特别是去年才交割完毕的一百万流民，使得横山人口至今猛增至七百七十多万。原本人烟稀少的夏州，人口也从之前一百多万，上升至如今近两百万。为了重振沙州和稳固西州，又新进迁移上百万人过去。可以说，这两年，横山的人口暴涨了近一倍。

不过也因为这几场大战，横山付出的代价，是极为惨重的。为了应付当世三大强国的进攻，在这场历时半年多的大战之后，横山总计付出了近两千万两，几乎打空了这几年的积蓄。消耗的粮草不计其数，若不是这些年大力种植和发展畜牧的话，只怕早就支撑不下去了。同时也因为沙州之乱，导致横山最大的财源之地，长廊古道贸易中断，损失大量商贸收入，甚至影响到工坊的产量，使得这两年来的工商税收大幅度下降。两年以来，只收得工商税收不到一千万两。再加上前年发生的旱蝗大灾，农业生产也受到影响，使得这两年来的整体税收，只有不到两千万两。在扣除种种支出之后，许多必要的工程设施不得不放缓，甚至停滞。财政支出首次超过收入，若不是前年新成立了银行，再加上横山百姓对官府的信任，纷纷在银行储存银钱，这才让财政稍微宽裕一点。

所幸这场大战只持续了半年，在连番的胜利下，横山军收获了大量钱粮物资，这才堪堪消减战争期间的消耗，使得横山得以喘息。并且携战胜强敌之威，胁迫南方几大势力缴纳保护费，收得上千万两，这才使得如今的横山有了点余钱。

虽然受到了天灾兵祸的影响，但横山总体上仍然在持续强大起来。随着大量移民的涌入，大大的加快了横山土地的开垦。农业总体产量已是两年前的两倍，产量达到惊人的六倍。而这，首先要归功于的全面推广，使得在粮食产量中，逐步占到了三成左右。

同时，因为拥有从金狼人手中割让出来的三百里缓冲区，以及夏州这片水草丰美之地，横山的畜牧业十分旺盛。不仅官营牧场规模不断扩大，民营的牧场也是遍地开花。许多融入横山的原金狼牧民，在得到横山平民身份之后，纷纷选择发展畜牧业。在官府的帮助下，放弃之前的逐水草放牧的游牧方式，而是采取定居畜牧，利用培植牧草，建立储青窑，免去了居无定所的劳苦生活。现如今，横山登记在册的牛羊超过五百万头，一年所提供的皮毛和肉奶，已经成为横山一大支柱产业。还有马匹的养殖，随着这些年的精心培育，马匹数量已经突破百万，以此同时，还从中筛选出众多优质马种，使得横山培育的战马质量大为提高。前年从永恒和西金狼人缴获的高原马以及西域马，皆从中挑选优质战马，与草原马进行杂交，寄希望于培养出更好的马种。

工坊虽然受到商贸的影响，但因为处于战争时期，在官营工坊来不及生产的情况下，官府下发了许多军用订单，给予民间工坊生产。以至于许多工坊纷纷转化为军工坊，为军队服务，从而让工坊依然有活可干，不至于倒闭。同时，在林逸凡有意识的策划下，军工订单采取竞标方式，让众多工坊进行竞争，从而大大的提高了军用物资的质量，同时也提高了工坊的生产水平。

在断绝了西方商贸之路后，横山只能大力发展南向商贸，着重开发中原商贸潜力，为横山工坊开拓一条新路。横山在稳固燕明华三州商贸的同时，大力扩展在中州的商贸，希望通过在中州设立中转站，辐射整个中原腹地。不过，因为与曹纪关系恶劣，恶意遭受曹家的打击，使得扩展的成效并不理想。只能通过走私，利用燕明华三州，向其他地方渗透。但是，经过去年的一番谈判，如今横山已经与永恒和天云两国达成商贸协议，相互展开商贸往来。今年只要打下西域，沙州便能恢复往日的繁荣。

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在全面了解了横山总体概况之后，林逸凡又听取了各部门对本部事务的汇报，总体上来说，还是令他很是满意。

吏务部在叶鸿羽的管理下，重新制定了一整套选官升迁的制度。在选官上采取了有别于科举制的考举制，简单来说，想要为官，便需具备各种为官所需的专业知识，通过层层考验，方能达到做官的标准。为此，叶鸿羽将律法，官范，算筹，以及林逸凡书写的《为官纪要》等书册定为考试必备书籍，欲为官者，必须精通此类书籍，方可通过考试。而在晋升机制上，则采取考核制，从其人的政绩，众评以及专业测试等方面进行考量。

民务部王富贵这两年来，便一