“夫讨贼安民之术，在于强兵足食。如今我观营中甲兵已备、将士奋砺，所欠缺者，乃是安民足食！”

严授将他的看法说了出来后，周良笑了，嘴上虽然不置可否，但心中却是有些不以为然，这些见识，阎行在和他们商谈的时候也多次提到过，若是这个严师只有这点才学，那还真是徒有其表，不过是庸人之才而已。

周良又继续发问。

“那又该如何安民足食？”

“要在屯田！”

听到了严师说起了屯田之事，周良就不自觉露出了一丝戏谑的笑容，暗道这人果然胸中并无真实才学，他说的屯田，不就是己方近来在做的事情么，这有什么好卖弄的。

上首的阎行也是淡淡一笑，口中说道：

“先生有所不知，近来在绛邑、临汾两地，营中已经派遣吏士，着手屯田之事了。”

严师将眼光转向了阎行。

“校尉所说的屯田，可是强占肥田沃土，驱使黔首为牛为马，然后搜牢岁末所得，以充军需？”

额！

严师的这话说出来，着实又让阎行有些尴尬。

屯田的事情，说来容易，实行起来却着实困难。

首先是土地和人口从何而来，阎行眼下实力有限，只能够通过军队强占的方式，先行占据绛邑一些肥田沃土，以及临汾一些近城的田地，然后驱使流民丁壮及其家眷、白波军俘虏在那些田地上耕种。

至于耕牛和种子，大半都是从白波军的缴获和从绛邑豪强大姓家中借来的。

制度草创，屯田大体也只是一个框架而已，有众多地方都是有疏漏的，而且实行前期，各种问题层出不穷，郑多、黄颇都是小吏出身，负责起这屯田的事情后，也是忙的焦头烂额，阎行只能够通过这种强硬的手段，来支撑着屯田事情的进行。

在座的戏志才也知道阎行力主推行的屯田问题不少，比如说那些难民丁壮、白波俘虏都是为求活命、或被迫无奈，才在虎视眈眈的西凉军士卒的监视下，开始在田地之间劳作的，田地里的庄稼收成其实跟他们是一点关系都没有，粮食打上来之后，都是要全部充入军中作为军粮，为此可知田地劳作的流民、俘虏的积极性了。

其次，田地上的归属问题也还没有解决，阎行让军队强占了那些田地，这种方法可以在战时权宜使用，可却并非长久之计，日后如何让那些抛荒的土地有人开垦、有人精耕细作，亟需一套行之有效的制度。

这个问题，阎行等人也曾思考过，但具体如何实行，还还没有拿出一套确切的方案来。

既然这个严师针砭时弊，诟病他们目前的屯田制度，那戏志才也起了好奇心，想要知道这个严师对在河东屯田，有什么好的建议。

于是戏志才也开始开口。

“先生既言我绛邑、临汾两县屯田之弊病，却不知可有良策以教我等？”

严师将目光投向了这个白面文吏身上，缓缓开口说道：

“屯田之法，不外乎通河渠、辟田畴、制坛宅、劝稼穑、修树艺、务耕织。临汾有汾水之利，绛邑亦有浍水之便，导流通渠，泽润万顷，故而屯田之要，又首在水利上！”

听到了严师的话后，戏志才有些诧异又看向了阎行，他记得阎行在商议推行屯田之时，也首倡修河渠水利的事情。

阎行感觉到了戏志才的眼光，他笑了笑，没有出言，其实刚刚严师的这些话，都和他的心意契合。

从后世的眼光看，中国是一个拥有悠久农耕文明的国家，其中小农经济的精耕细作，是推动文明进步的物质动力，而给小农经济的精耕细作提供首要的保障，就是国家的大规模水利工程。

《管子》在“水地篇”说，“水者，地之血气，如筋脉之通流者也。故曰：水，具材也。”《淮南鸿烈》也谈到了水乃是“上天则为雨露，下地则为润泽;万物弗得不生，百事不得不成。”

建立一个帝国，治下需要有充足的自耕农，作为小农经济的支撑，故而统治者常常会有相应的保护自耕农的措施，或为恢复生产，或为打击豪强，但这一切，又都需要立足于精耕细作的农事根本，也就是庞大的水利工程。

这也是帝国稳固的根基。

须知中国第一个国家的诞生，就是从大规模的治水活动开始的。大禹“三过家门而不入”、“导百川而入海”，栉风沐雨，足迹踏遍中原大地，成功治理了大河，中国也由此诞生了第一个国家——夏朝。

所以，一个强大有力的国家，需要数量庞大的自耕农，而自耕农的精耕细作，又反过来，需要国家大规模水利工程保障。

这一逻辑，阎行比在场的任何人都要清晰。他也比戏志才、周良两人更能够理解“屯田之法，不外乎通河渠、辟田畴、制坛宅、劝稼穑、修树艺、务耕织”的意思。

“通河渠、辟田畴、制坛宅”这是实行大规模屯田的基础设施建设，没有这些基础设施的建设，那屯田的规模，就只能够限制在“强占肥田沃土，驱使黔首为牛为马，然后搜牢岁末所得，以充军需”这种彻底盘剥小农的方式上。

阎行一时间，心思千回百转，想到了很多戏志才、周良，乃至于严师都不会想到的问题，而在他沉思之间，严师也已经不愿仅是在口说比划，而是要来了笔墨纸砚，又撤去酒菜，开始在纸上描绘起他心中设想的河渠、屯田工程来。

看着严师在案几上奋笔疾书，阎行不仅又笑了笑，当年初次见面之时，严师也在案几上画了一幅画，道明了他的来历，当时严师盯着自己，说出了“此乃陈仓城，城小而坚，能遏西方之金，山高水长，最是凶险，覆军杀将，就在此地！”的话，他至今还记在心里。

阎行看到严师撤去了酒菜，他干脆也笑着起身，和戏志才、周良两人来到了严师的身边，看他在食几上画下的屯田草图。

从图上看，严师在赶来绛邑之前，就已经亲自涉足过河东一郡的山川地理，因此他对河东郡的地理形胜十分了解，沿着河东郡南北境的两大河流，湅水和汾水的走势，划分出了大大小小数十块不同的屯田区。

这些地方，有以山川形胜为界，严师随后又开始标明那些是白波军控制的，那些是河东郡府控制下的，那些是抛荒的，那些是待开垦的，以及旱、水田地之分。

戏志才、周良看着严师的笔画纵横，也不禁暗暗心惊，从他们现下粗略看来，这草图确实是河东郡的山川地理，而若是这草图中的屯田田地情况属实，那对于阎行他们日后控制河东郡来说，绝对是一份弥足珍贵的资料。

其中周良最受触动，他暗道难怪校尉平日里最重威严，可今日对待这个老者却是格外优容，不仅以尊礼相待，而且面对这老者的倨傲和指责，也是宽容有加。

敢情这位老者，着实是有治国安民之术献上，而且还是那种阎行营中当下最缺的治政之才。

严授来绛邑之前，已经专门花了几个月的时间，游历了河东郡诸多地方，再加上他年轻游历四方时，就到过河东郡，因此这份草图虽说还没有尽善尽美，但也大体囊括了河东郡的屯田情况。

这种屯田草图他在游历观察各县时，就已经动手描绘过多次，如今为了起到当场说法的效果，他也干脆起笔描绘一幅完整的草图，而且边描绘的时候，还指指说明，为阎行三人讲解这图上所画的与实地勘察情况存在的区别。

等到严授大致画完，他才缓缓搁笔，舒缓了一下有些发酸的手腕，又捋了捋胸前的长须，看向阎行、戏志才、周良三人，只见三人看着自己的这一副草图，皆是面色凝重，若有所思。

阎行最先从思索中反应过来，他开始说道：

“若如严师若言，别的暂且不论，单是绛邑、临汾两地，疏通河渠，需要多少民力？”

“绛邑、临汾两地的河渠，较之北境其他城邑，总体还算通畅，调配民力不超五千，耗时两到三月，即可完工！”

阎行听到回答后，点了点头，这种消耗，目前他还能够勉强支撑，但这也仅仅是前期疏通修缮河渠而已，河渠后续还需要维护，而辟田畴、制坛宅，也需要大量的人力，若是算上了北境其他破坏更加严重的城邑，那就算是阎行成功吞并了白波军，以他的实力，也还不足于支撑这前期的大规模庞大开支。

想到这里，阎行又问道：

“河东兵乱未休，生民蔽寥，若依屯田之计，这么多的民力，却不知如何征集？”

听到阎行问到这个关键的问题，严师也是脸色凝重，他沉吟了一会，才缓缓开口说道：

“先以大军屯田，如何？”

果然，阎行刚刚在心中也隐约预料到，严师给自己的民力解决方法，就是先实行军屯。

军队，也是一支数量庞大的潜在劳动力，实行军屯、利用军队配合民役，来完成大规模的基础设施建设，在两汉也是有诸多成功的先例的。

两汉在边境，都曾经实行过军屯，倡议者如晁错、桑弘羊，实行者如赵充国、索励，虽说不能够完全满足边境驻军的粮草需求，但确实能够缓解边境驻军的粮食压力，而曹魏政权，前期曹操逐鹿中原，后期吞灭吴蜀，国力支撑，枣袛、任峻、邓艾等人的军屯都起到了巨大的作用。

汉武帝时期，大河在瓠口决口，为了堵口，修筑堤防，武帝也曾经召集了数量庞大的军队，并最终堵口成功，让大河走向恢复到原来的河道上